Traducción de los objetivos fijados por el Presidente de la República en el marco del Libro blanco sobre la seguridad y la defensa nacional y de la revisión general de las políticas públicas (RGPP), según los cuales la modernización del ministerio de Defensa se estructura en torno a una reforma global, cuyos principales objetivos son los siguientes:
La Defensa participa en la reorganización del Estado y se ubica en cabeza de las reformas, tal y como lo demuestran los distintos informes de etapas sobre la RGPP.
Integrando al mismo tiempo exigencias más amplias, esta reforma permanece realmente centrada en el ministerio, sus objetivos y sus misiones. Se destina ante todo a su optimización, es decir, a atribuirle los medios necesarios para garantizar la seguridad de los franceses, garantizar la independencia y consolidar el poder militar y diplomático de nuestro país.
La modernización del ministerio de Defensa se inscribe en la continuación de la profesionalización de los ejércitos, llevada a cabo desde 1996 hasta 2007 y tiene en cuenta las últimas evoluciones del contexto estratégico.
Procedente de dos trabajos distintos (el Libro blanco sobre la defensa y la seguridad nacional y la Revisión general de las políticas públicas [RGPP]), la modernización de la Defensa se estructura durante la etapa de la implantación en una reforma global.
Frente a la evolución de las amenazas y los riesgos, la herramienta militar debe adaptarse para poder seguir garantizando la seguridad de los franceses y la defensa de los intereses de Francia.
Además, la organización del ministerio debe reflejar una relación equilibrada entre el personal operativo principal y el de respaldo.
De este modo, la reforma pretende compartir la administración general y el apoyo y consolidar la gobernanza ministerial. Se trata de implantar una organización simplificada y adaptada del ministerio.
La simplificación de las estructuras (creación de una cadena inter-ejércitos de apoyo, nuevos órganos decisionales, etc.) exige concretamente la agrupación geográfica tanto a nivel central como local. Así pues, en París, el proyecto "Balard 2015" ha previsto agrupar los estados mayores y las direcciones de administración central. Desde un punto de vista local, las bases de defensa registran una profunda reorganización territorial, mediante la agrupación de todos los organismos del ministerio de defensa en una zona geográfica determinada.
Consciente de que los movimientos de reestructuración de gran alcance inducidos por esta reorganización de la herramienta de defensa afectan y van a afectar al personal civil y militar, el ministerio ha implantado una serie de medidas de acompañamiento importantes, tanto desde el punto de vista social (ayuda a la jubilación/despido, acompañamiento para los cónyuges, incentivos para la movilidad) como territorial (contratos y planes locales de dinamización para los territorios afectados por las reestructuraciones).
Por lo general, la reforma del ministerio se desglosa en 37 proyectos, que responden a una serie de objetivos, a un calendario, a un equipo y a un presupuesto. Así pues, su éxito radica en la participación de cada jefe de proyecto en su correspondiente parte de la reforma. Los informes de etapas permiten controlar estos resultados gracias a controles internos y auditorías regulares: según los informes de etapas de la RGPP, el avance de la modernización del ministerio de defensa es muy satisfactorio.
Por último, la reforma también va a permitir liberar márgenes de maniobra presupuestarios, que se atribuirán integralmente a la defensa. Así pues, en concreto, la reorganización del ministerio se realizará en beneficio de los equipos militares y de la mejora de las condiciones del personal.