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Pour une Défense d’avance
Pour une Défense d’avance
Coordonner les actions et les moyens des acteurs civils et militaires lors de crises internationales est devenu indispensable. Cette exigence nécessitait une formation aujourd’hui assurée par l’Institut des hautes études de défense nationale.
Depuis 2010, l’Institut des hautes études de défense nationale (IHEDN), avec le concours du Collège européen de sécurité et de défense (CESD) de Bruxelles, dispense des formations destinées aux cadres civils et militaires amenés à exercer des responsabilités dans la gestion des crises extérieures, de la phase de prévention à celle de reconstruction. Ces crises internationales, qu’elles soient de nature politique ou dues à une catastrophe naturelle, doivent être gérées de façon transverse dans un projet global et non plus conçues sous le seul aspect militaire ou civil.
Diplomates, militaires, cadres des ministères, des organisations internationales, des ONG et des entreprises travaillant à l’étranger, viennent apprendre la « culture de dialogue ». Les crises en Afghanistan, Haïti ou Côte d’Ivoire ont montré un contexte d’intervention de plus en plus complexe, avec des acteurs de terrain provenant de divers horizons. Le lieutenant-colonel Bruno Ulliac, du ministère des Affaires étrangères, témoigne : « Les grands défis qui attendent demain la gestion civilo-militaire des crises extérieures c’est la coordination des intervenants. L’exemple d’Haïti, où j’ai eu à me rendre en tant que sapeur-pompier, est criant : la Sécurité civile française est capable de mobiliser cent-cinquante personnes deux heures après le déclenchement de l’événement. Mais elle ne possède pas les moyens de projection et la capacité de planification des militaires. Il y a donc urgence à développer une culture de dialogue. »
L’objectif majeur de la formation, organisée sous forme de séminaires de deux jours, est de créer une synergie entre tous. Pour y parvenir, il est impératif que chaque acteur possède une meilleure connaissance des autres intervenants et que s’instaure une compréhension mutuelle. Au cours de chaque session, les stagiaires s’entretiennent avec des conférenciers de haut niveau. Parmi eux, le général de Kermabon, conseiller spécial auprès du secrétaire général exécutif du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) ; Jean-François Bureau, ex-secrétaire général adjoint de l’Otan , Sylvie Pantz, avocat général à la cour d’appel de Paris , Frédéric Gallois, directeur général de l’entreprise de sécurité Gallice ou Antoine Peigney, directeur des relations et opérations internationales de la Croix-Rouge française. Plusieurs hauts fonctionnaires de l’Union européenne font également le déplacement depuis Bruxelles pour intervenir. « Il était absolument nécessaire pour moi de comprendre les mécanismes d’organisation des instruments diplomatiques, financiers, culturels, militaires pour la gestion d’une crise. J’ai beaucoup apprécié la diversité des intervenants de la formation et de pouvoir bénéficier de leurs expériences », conclut le lieutenant-colonel Ulliac.
La vocation interministérielle de l’IHEDN le désignait particulièrement pour assurer cette mission. Six séminaires de deux jours se tiennent chaque année à l’École militaire, à Paris. Suivant les préconisations du Livre blanc sur la Défense et la sécurité nationale, la formation favorise la réflexion sur « des stratégies réunissant l’ensemble des instruments diplomatiques, financiers, civils, culturels et militaires, aussi bien dans les phases de prévention et de gestion des crises proprement dites, que dans les séquences de stabilisation et de reconstruction après un conflit ».
Dates des prochaines sessions :
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Témoignage :
Capitaine de corvette Vladimir Jevtic, état-major des armées, division organisations internationales
« Dans le cadre de mes fonctions actuelles, j’ai notamment à traiter des questions de piraterie dans la corne de l’Afrique et beaucoup de chantiers sont entrepris pour la gestion civilo-militaire de ce dossier. Je retiens de ces quelques jours de séminaire la prise en compte généralisée d’une approche globale et multisectorielle dans le cadre de la gestion de crise. Car on ne parle plus désormais d’une intervention strictement militaire ou humanitaire, mais bien d’un ensemble d’acteurs où chacun joue un rôle essentiel et tous interagissent dans un objectif de complémentarité. Je note aussi que cette formation de l’IHEDN est organisée en partenariat avec le Collège européen de sécurité et de défense, ce qui illustre bien que le débat ne s’impose pas seulement en France mais qu’il implique aussi l’ensemble de nos partenaires européens. »